中华人民共和国防洪法(1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 凭据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于批改部门司法的决定》第一次建改 凭据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于批改<中华人民共和国港口法>等七部司法的决定》第二次建改 凭据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于批改<中华人民共和国节约能源法>等六部司法的决定》第三次建改)

目录

第一章总则

第二章防洪规划

第三章治理与防护

第四章防洪区和防洪工程设施的治理

第五章防汛抗洪

第六章保险措施

第七章司法责任

第八章附则

第一章总则

第一条为了防治洪水，，，，，，，防御、减轻洪涝灾害，，，，，，，守护人民的性命和财富安全，，，，，，，保险社会主义现代化建设顺利进行，，，，，，，造订本法。。。。。

第二条防洪工作尝试全面规划、两全两全、预防为主、综合治理、部门利益遵从全局利益的准则。。。。。

第三条防洪工程设施建设，，，，，，，该当纳入国民经济和社会发展打算。。。。。

防洪用度依照当局投入同受益者合理承担相结合的准则筹集。。。。。

第四条开发利用和；；；；；；；；に试矗，，，该当遵从防洪总体铺排，，，，，，，尝试兴利与除害相结合的准则。。。。。

江河、湖泊治理以及防洪工程设施建设，，，，，，，该当切合流域综合规划，，，，，，，与流域水资源的综合开发相结合。。。。。

本法所称综合规划是指开发利用水资源和防治水害的综合规划。。。。。

第五条防洪工作依照流域或者区域尝试统一规划、分级执行和流域治理与行政区域治理相结合的造度。。。。。

第六条任何单元和幼我都有；；；；；；；；し篮楣こ躺枋┖鸵婪ú斡敕姥纯购榈氖姑。。。。。

第七条各级人民当局该当加强对防洪工作的统一辅导，，，，，，，组织有关部门、单元，，，，，，，带头社会力量，，，，，，，依附科技进取，，，，，，，有打算地进行江河、湖泊治理，，，，，，，采取措施加强防洪工程设施建设，，，，，，，坚韧、提高防洪能力。。。。。

各级人民当局该当组织有关部门、单元，，，，，，，带头社会力量，，，，，，，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的复原与救助工作。。。。。

各级人民当局该当对蓄滞洪区予以搀扶；；；；；；；；蓄滞洪后，，，，，，，该当遵循国度划定予以赔偿或者救助。。。。。

第八条国务院水行政主管部门在国务院的辅导下，，，，，，，掌管全国防洪的组织、协调、监督、领导等日常工作。。。。。国务院水行政主管部门在国度确定的沉要江河、湖泊设立的流域治理机构，，，，，，，在所管辖的领域在行使司法、行政律例划定和国务院水行政主管部门授权的防洪协和谐监督治理职责。。。。。

国务院建设行政主管部门和其他有关部门在国务院的辅导下，，，，，，，依照各自的职责，，，，，，，掌管有关的防洪工作。。。。。

县级以上处所人民当局水行政主管部门在本级人民当局的辅导下，，，，，，，掌管本行政区域内防洪的组织、协调、监督、领导等日常工作。。。。。县级以上处所人民当局建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民当局的辅导下，，，，，，，依照各自的职责，，，，，，，掌管有关的防洪工作。。。。。

第二章防洪规划

第九条防洪规划是指为防治某一流域、河段或者区域的洪涝灾害而造订的总体部署，，，，，，，蕴含国度确定的沉要江河、湖泊的流域防洪规划，，，，，，，其他江河、河段、湖泊的防洪规划以及区域防洪规划。。。。。

防洪规划该当遵从地点流域、区域的综合规划；；；；；；；；区域防洪规划该当遵从地点流域的流域防洪规划。。。。。

防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的根基凭据。。。。。

第十条国度确定的沉要江河、湖泊的防洪规划，，，，，，，由国务院水行政主管部门凭据该江河、湖泊的流域综合规划，，，，，，，会同有关部门和有关省、自治区、直辖市人民当局假造，，，，，，，报国务院核准。。。。。

其他江河、河段、湖泊的防洪规划或者区域防洪规划，，，，，，，由县级以上处所人民当局水行政主管部门别离凭据流域综合规划、区域综合规划，，，，，，，会同有关部门和有关地域假造，，，，，，，报本级人民当局核准，，，，，，，并报上一级人民当局水行政主管部门登记；；；；；；；；跨省、自治区、直辖市的江河、河段、湖泊的防洪规划由有关流域治理机构会同江河、河段、湖泊地点地的省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部门、有关主管部门拟定，，，，，，，别离经有关省、自治区、直辖市人民当局审查提出定见后，，，，，，，报国务院水行政主管部门核准。。。。。

城市防洪规划，，，，，，，由城市人民当局组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门凭据流域防洪规划、上一级人民当局区域防洪规划假造，，，，，，，依照国务院划定的审批法式核准后纳入城市总体规划。。。。。

批改防洪规划，，，，，，，该当报经原核准机关核准。。。。。

第十一条假造防洪规划，，，，，，，该当遵循确保沉点、两全通常，，，，，，，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和非工程措施相结合的准则，，，，，，，充分思考洪涝法规和高低游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，，，，，，，并与河山规划和地皮利用总体规划相协调。。。。。

防洪规划该当确定防护对象、治理指标和工作、防洪措施和执行规划，，，，，，，划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；；；で牧煊颍，，，划定蓄滞洪区的使用准则。。。。。

第十二条受风暴潮威胁的沿海地域的县级以上处所人民当局，，，，，，，该当把防御风暴潮纳入本地域的防洪规划，，，，，，，加强海堤（海塘）、挡彻丌和沿海防护林等防御风暴潮工程系统建设，，，，，，，监督构筑物、构筑物的设计和施工切合防御风暴潮的必要。。。。。

第十三条山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流的地域以及其他山洪多发地域的县级以上处所人民当局，，，，，，，该当组织掌管地质矿产治理工作的部门、水行政主管部门和其他有关部门对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，，，，，，，划定沉点防治区，，，，，，，采取防治措施。。。。。

城视注村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的布局，，，，，，，该当避开山洪威胁；；；；；；；；已经建在受山洪威胁的处所的，，，，，，，该当采取防御措施。。。。。

第十四条平原、洼地、水网圩区、山谷、盆地等易涝地域的有关处所人民当局，，，，，，，该当造订除涝治涝规划，，，，，，，组织有关部门、单元采取相应的治理措施，，，，，，，美满排水系统，，，，，，，发展耐涝农作物种类和种类，，，，，，，发展洪涝、干旱、盐碱综合治理。。。。。

城市人民当局该当加强对城区排涝管网、泵站的建设和治理。。。。。

第十五条国务院水行政主管部门该当会同有关部门和省、自治区、直辖市人民当局造订长江、黄河、珠江、辽河、淮河、海河入海河口的整治规划。。。。。

在前款入海河口围海造地，，，，，，，该当切合河口整治规划。。。。。

第十六条防洪规划确定的河路整治打算用地和规划建设的堤防用地领域内的地皮，，，，，，，经地皮治理部门和水行政主管部门会同有关地域鉴定，，，，，，，报经县级以上人民当局依照国务院划定的权限核准后，，，，，，，能够划定为规划保留区；；；；；；；；该规划保留区领域内的地皮涉及其他项目用地的，，，，，，，有关地皮治理部门和水行政主管部门核按时，，，，，，，应倒伧求有关部门的定见。。。。。

规划保留区遵循前款划定划定后，，，，，，，该当布告。。。。。

前款规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施；；；；；；；；在特殊情况下，，，，，，，国度工矿建设项目确需占用前款规划保留区内的地皮的，，，，，，，该当依照国度划定的根基建设法式报请核准，，，，，，，并征求有关水行政主管部门的定见。。。。。

防洪规划确定的扩大或者启发的人为排洪路用地领域内的地皮，，，，，，，经省级以上人民当局地皮治理部门和水行政主管部门会同有关部门、有关地域鉴定，，，，，，，报省级以上人民当局依照国务院划定的权限核准后，，，，，，，能够划定为规划保留区，，，，，，，合用前款划定。。。。。

第十七条在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，，，，，，，该当切合防洪规划的要求；；；；；；；；水库该当依照防洪规划的要求留足防洪库容。。。。。

前款划定的防洪工程和其他水工程、水电站未获得有关水行政主管部门签署的切合防洪规划要求的规划赞成书的，，，，，，，建设单元不得开工建设。。。。。

第三章治理与防护

第十八条防治江河洪水，，，，，，，该当蓄泄兼施，，，，，，，充分阐扬河路行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的职能，，，，，，，加强河路防护，，，，，，，因地造宜地采取定期清淤疏浚等措施，，，，，，，维持行洪通顺。。。。。

防治江河洪水，，，，，，，该当；；；；；；；；ぁ⒗┐罅饔蛄植葜脖唬，，，修养水源，，，，，，，加强流域水土维持综合治理。。。。。

第十九条整治河路和构筑节造疏导河水流向、；；；；；；；；さ贪兜裙こ蹋，，，该当两全高低游、左右岸的关系，，，，，，，依照规划治导线执行，，，，，，，不得肆意扭转河水流向。。。。。

国度确定的沉要江河的规划治导线由流域治理机构拟定，，，，，，，报国务院水行政主管部门核准。。。。。

其他江河、河段的规划治导线由县级以上处所人民当局水行政主管部门拟定，，，，，，，报本级人民当局核准；；；；；；；；跨省、自治区、直辖市的江河、河段和省、自治区、直辖市之间的省界河路的规划治导线由有关流域治理机构组织江河、河段地点地的省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部门拟定，，，，，，，经有关省、自治区、直辖市人民当局审查提出定见后，，，，，，，报国务院水行政主管部门核准。。。。。

第二十条整治河路、湖泊，，，，，，，涉及航路的，，，，，，，该当两全航运必要，，，，，，，并事先征求交通主管部门的定见。。。。。整治航路，，，，，，，该当切合江河、湖泊防洪安全要求，，，，，，，并事先征求水行政主管部门的定见。。。。。

在竹木放逐的河道和渔业水域整治河路的，，，，，，，该当两全竹木水运和渔业发展的必要，，，，，，，并事先征求林业、渔业行政主管部门的定见。。。。。在河路中放逐竹木，，，，，，，不得影响行洪和防洪工程设施的安全。。。。。

第二十一条河路、湖泊治理尝试按水系统一治理和分级治理相结合的准则，，，，，，，加强防护，，，，，，，确保通顺。。。。。

国度确定的沉要江河、湖泊的重要河段，，，，，，，跨省、自治区、直辖市的沉要河段、湖泊，，，，，，，省、自治区、直辖市之间的省界河路、湖泊以及国（边）界河路、湖泊，，，，，，，由流域治理机构和江河、湖泊地点地的省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部门依照国务院水行政主管部门的划定依法执行治理。。。。。其他河路、湖泊，，，，，，，由县级以上处所人民当局水行政主管部门依照国务院水行政主管部门或者国务院水行政主管部门授权的机构的划定依法执行治理。。。。。

有堤防的河路、湖泊，，，，，，，其治理领域为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；；；；；；；；无堤防的河路、湖泊，，，，，，，其治理领域为汗青最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。。。。。

流域治理机构直收受理的河路、湖泊治理领域，，，，，，，由流域治理机构会同有关县级以上处所人民当局遵循前款划定界定；；；；；；；；其他河路、湖泊治理领域，，，，，，，由有关县级以上处所人民当局遵循前款划定界定。。。。。

第二十二条河路、湖泊治理领域内的地皮和岸线的利用，，，，，，，该当切合行洪、输水的要求。。。。。

不容在河路、湖泊治理领域内建设故障行洪的构筑物、构筑物，，，，，，，倾倒垃圾、渣土，，，，，，，从事影响河势不变、风险河岸堤防安全和其他故障河路行洪的活动。。。。。

不容在行洪河路内种植故障行洪的林木和高秆作物。。。。。

在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，，，，，，，该当限造航速。。。。。限造航速的标志，，，，，，，由交通主管部门与水行政主管部门约定后设置。。。。。

第二十三条不容围湖造地。。。。。已经围垦的，，，，，，，该当依照国度划定的防洪尺度进行治理，，，，，，，有打算地退地还湖。。。。。

不容围垦河路。。。。。确需围垦的，，，，，，，该当进行科学论证，，，，，，，经水行政主管部门确认不故障行洪、输水后，，，，，，，报省级以上人民当局核准。。。。。

第二十四条对居住在行洪河路内的居民，，，，，，，本地人民当局该当有打算地组织表迁。。。。。

第二十五条护堤护岸的林木，，，，，，，由河路、湖泊治理机构组织营造和治理。。。。；；；；；；；；さ袒ぐ读帜荆，，，不得肆意砍伐。。。。。采伐护堤护岸林木的，，，，，，，该当依法解决采伐许可手续，，，，，，，并实现划定的更新补种工作。。。。。

第二十六条对壅水、阻水严沉的桥梁、引路、船埠和其他跨河工程设施，，，，，，，凭据防洪尺度，，，，，，，有关水行政主管部门能够报请县级以上人民当局依照国务院划定的权限责令建设单元期限改建或者拆除。。。。。

第二十七条建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、路路、渡口、管路、缆线、取水、排水等工程设施，，，，，，，该当切合防洪尺度、岸线规划、航运要求和其他技术要求，，，，，，，不得风险堤防安全、影响河势不变、故障行洪通顺；；；；；；；；其工程建设规划未经有关水行政主管部门凭据前述防洪要求审查赞成的，，，，，，，建设单元不得开工建设。。。。。

前款工程设施必要占用河路、湖泊治理领域内地皮，，，，，，，逾越河路、湖泊空间或者穿越河床的，，，，，，，建设单元该当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的地位和界限审查核准后，，，，，，，方可依法解决开工手续；；；；；；；；铺排施工时，，，，，，，该当依照水行政主管部门审查核准的地位和界限进行。。。。。

第二十八条对于河路、湖泊治理领域内遵循本律例定建设的工程设施，，，，，，，水行政主管部门有权依法查抄；；；；；；；；水行政主管部门查抄时，，，，，，，被查抄者该当如实提供有关的情况和资料。。。。。

前款划定的工程设施竣工验收时，，，，，，，该当有水行政主管部门参与。。。。。

第四章防洪区和防洪工程设施的治理

第二十九条防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地域，，，，，，，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；；；で。。。。。

洪泛区是指尚无工程设施；；；；；；；；さ暮樗豪乃暗牡赜。。。。。

蓄滞洪区是指蕴含分洪口在内的河堤背水面以表一时贮存洪水的低洼地域及湖泊等。。。。。

防洪；；；；；；；；で侵冈诜篮槌叨饶谑芊篮楣こ躺枋┍；；；；；；；；さ牡赜。。。。。

洪泛区、蓄滞洪区和防洪；；；；；；；；で牧煊颍，，，在防洪规划或者防御洪水规划中划定，，，，，，，并报请省级以上人民当局依照国务院划定的权限核准后予以布告。。。。。

第三十条各级人民当局该当依照防洪规划对防洪区内的地皮利用尝试分区治理。。。。。

第三十一条处所各级人民当局该当加强对防洪区安全建设工作的辅导，，，，，，，组织有关部门、单元对防洪区内的单元和居民进行防洪教育，，，，，，，遍及防洪知识，，，，，，，提高水患意识；；；；；；；；依照防洪规划和防御洪水规划成立并美满防洪系统和水文、形象、通讯、预警以及洪涝灾害监测系统，，，，，，，提高防御洪水能力；；；；；；；；组织防洪区内的单元和居民积极参与防洪工作，，，，，，，因地造宜地采取防洪避洪措施。。。。。

第三十二条洪泛区、蓄滞洪区地点地的省、自治区、直辖市人民当局该当组织有关地域和部门，，，，，，，依照防洪规划的要求，，，，，，，造订洪泛区、蓄滞洪区安全建设打算，，，，，，，节造蓄滞洪区人丁增长，，，，，，，对居住在时时使用的蓄滞洪区的居民，，，，，，，有打算地组织表迁，，，，，，，并采取其他必要的安全；；；；；；；；ご胧。。。。。

因蓄滞洪区而直接受益的地域和单元，，，，，，，该当对蓄滞洪区承担国度划定的赔偿、救助使命。。。。。国务院和有关的省、自治区、直辖市人民当局该当成立对蓄滞洪区的搀扶和赔偿、救助造度。。。。。

国务院和有关的省、自治区、直辖市人民当局能够造订洪泛区、蓄滞洪区安全建设治理法子以及对蓄滞洪区的搀扶和赔偿、救助法子。。。。。

第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，，，，，，，该当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，，，，，，，假造洪水影响评价汇报，，，，，，，提出防御措施。。。。。洪水影响评价汇报未经有关水行政主管部门审查核准的，，，，，，，建设单元不得开工建设。。。。。

在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管路，，，，，，，其洪水影响评价汇报该当蕴含建设单元自行铺排的防洪避洪规划。。。。。建设项目投入出产或者使用时，，，，，，，其防洪工程设施该当经水行政主管部门验收。。。。。

在蓄滞洪区内建造房屋该当选取平顶式结构。。。。。

第三十四条大中城市，，，，，，，沉要的铁路、公路干线，，，，，，，大型骨干企业，，，，，，，该当列为防洪沉点，，，，，，，确保安全。。。。。

受洪水威胁的城视注经济开发区、工矿区和国度沉要的农业出产基地等，，，，，，，该当沉点；；；；；；；；ぃ，，，建设必要的防洪工程设施。。。。。

城市建设不得擅自填堵原有河路沟叉、贮水湖塘洼淀和拔除原有防洪围堤。。。。。确需填堵或者拔除的，，，，，，，该当经城市人民当局核准。。。。。

第三十五条属于国度所有的防洪工程设施，，，，，，，该当依照经核准的设计，，，，，，，在竣工验收前由县级以上人民当局依照国度划定，，，，，，，划定治理和；；；；；；；；ち煊。。。。。

属于集体所有的防洪工程设施，，，，，，，该当依照省、自治区、直辖市人民当局的划定，，，，，，，划定；；；；；；；；ち煊。。。。。

在防洪工程设施；；；；；；；；ち煊蚰冢，，，不容进行爆破、打井、采石、取土等风险防洪工程设施安全的活动。。。。。

第三十六条各级人民当局该当组织有关部门加强对水库大坝的定期查抄和监督治理。。。。。对未达到设计洪水尺度、抗震设防要求或者有严沉质量缺点的险坝，，，，，，，大坝主管部门该当组织有关单元采取除险加固措施，，，，，，，期限解除危险或者沉建，，，，，，，有关人民当局该当优先铺排所需资金。。。。。对可能出现垮坝的水库，，，，，，，该当事先造订应急抢险和居民一时撤离规划。。。。。

各级人民当局和有关主管部门该当加强对尾矿坝的监督治理，，，，，，，采取措施，，，，，，，预防因洪水导致垮坝。。。。。

第三十七条任何单元和幼我不得粉碎、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设施以及防汛备用的器材、物料等。。。。。

第五章防汛抗洪

第三十八条防汛抗洪工作尝试各级人民当局行政首长掌管造，，，，，，，统一指挥、分级分部门掌管。。。。。

第三十九条国务院设立国度防汛指挥机构，，，，，，，掌管辅导、组织全国的防汛抗洪工作，，，，，，，其处事机构设在国务院水行政主管部门。。。。。

在国度确定的沉要江河、湖泊能够设立由有关省、自治区、直辖市人民当局和该江河、湖泊的流域治理机构掌管人等组成的防汛指挥机构，，，，，，，指挥所管辖领域内的防汛抗洪工作，，，，，，，其处事机构设在流域治理机构。。。。。

有防汛抗洪工作的县级以上处所人民当局设立由有关部门、本地驻军、人民武装部掌管人等组成的防汛指挥机构，，，，，，，在上级防汛指挥机构和本级人民当局的辅导下，，，，，，，指挥本地域的防汛抗洪工作，，，，，，，其处事机构设在同级水行政主管部门；；；；；；；；必要时，，，，，，，经城市人民当局决定，，，，，，，防汛指挥机构也能够在建设行政主管部门设城市市区处事机构，，，，，，，在防汛指挥机构的统一辅导下，，，，，，，掌管城市市区的防汛抗洪日常工作。。。。。

第四十条有防汛抗洪工作的县级以上处所人民当局凭据流域综合规划、防洪工程现实情况和国度划定的防洪尺度，，，，，，，造订防御洪水规划（蕴含对特大洪水的措置措施）。。。。。

长江、黄河、淮河、海河的防御洪水规划，，，，，，，由国度防汛指挥机结构订，，，，，，，报国务院核准；；；；；；；；跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水规划，，，，，，，由有关流域治理机构会同有关省、自治区、直辖市人民当局造订，，，，，，，报国务院或者国务院授权的有关部门核准。。。。。防御洪水规划经核准后，，，，，，，有关处所人民当局必须执行。。。。。

各级防汛指挥机构和承担防汛抗洪工作的部门和单元，，，，，，，必须凭据防御洪水规划做好防汛抗洪筹备工作。。。。。

第四十一条省、自治区、直辖市人民当局防汛指挥机构凭据本地的洪水法规，，，，，，，划定汛期起止日期。。。。。

当江河、湖泊的水情靠近保障水位或者安全流量，，，，，，，水库水位靠近设计洪水位，，，，，，，或者防洪工程设施产生沉大险情时，，，，，，，有关县级以上人民当局防汛指挥机构能够颁发进入垂危防汛期。。。。。

第四十二条对河路、湖泊领域内故障行洪的阻碍物，，，，，，，依照谁设障、谁断根的准则，，，，，，，由防汛指挥机构责令期限断根；；；；；；；；逾期不断根的，，，，，，，由防汛指挥机构组织强行断根，，，，，，，所需用度由设障者承担。。。。。

在垂危防汛期，，，，，，，国度防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严沉的桥梁、引路、船埠和其他跨河工程设施作出垂危措置。。。。。

第四十三条在汛期，，，，，，，形象、水文、海洋蹬仔关部门该当依照各自的职责，，，，，，，实时向有关防汛指挥机构提供气象、水文等实时信息微风暴潮预报；；；；；；；；电信部门该当优先提供防汛抗洪通讯的服务；；；；；；；；运输、电力、物资资料供给蹬仔关部门该当优先为防汛抗洪服务。。。。。

中国人民解放军、中国人民武装警员队列和民兵该当执行国度赋予的抗洪抢险工作。。。。。

第四十四条在汛期，，，，，，，水库、闸坝和其他水工程设施的使用，，，，，，，必须遵从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。。。。。

在汛期，，，，，，，水库不得擅自由汛期限度水位以上蓄水，，，，，，，其汛期限度水位以上的防洪库容的使用，，，，，，，必须遵从防汛指挥机构的调度指挥和监督。。。。。

在凌汛期，，，，，，，有防凌汛工作的江河的上游水库的下泄水量必须征得有关的防汛指挥机构的赞成，，，，，，，并接受其监督。。。。。

第四十五条在垂危防汛期，，，，，，，防汛指挥机构凭据防汛抗洪的必要，，，，，，，有权在其管辖领域内挪用物资、设备、交通运输工具和人力，，，，，，，决定采取取土占地、砍伐林木、断根阻水阻碍物和其他必要的垂危措施；；；；；；；；必要时，，，，，，，公安、交通蹬仔关部门依照防汛指挥机构的决定，，，，，，，依法执行陆地和水面交通管造。。。。。

遵循前款划定挪用的物资、设备、交通运输工具等，，，，，，，在汛期实现后该当实时送还；；；；；；；；造成败坏或者无法送还的，，，，，，，依照国务院有关划定赐与适当赔偿或者作其他处置。。。。。取土占地、砍伐林木的，，，，，，，在汛期实现后依法向有关部门补办手续；；；；；；；；有关处所人民当局对取土后的地皮组织复垦，，，，，，，对砍伐的林木组织补种。。。。。

第四十六条江河、湖泊水位或者流量达到国度划定的分洪尺度，，，，，，，必要启用蓄滞洪区时，，，，，，，国务院，，，，，，，国度防汛指挥机构，，，，，，，流域防汛指挥机构，，，，，，，省、自治区、直辖市人民当局，，，，，，，省、自治区、直辖市防汛指挥机构，，，，，，，依照依法经核准的防御洪水规划中划定的启用前提和核准法式，，，，，，，决定启用蓄滞洪区。。。。。依法启用蓄滞洪区，，，，，，，任何单元和幼我不得阻挠、迟延；；；；；；；；遇到阻挠、迟延时，，，，，，，由有关县级以上处所人民当局强造执行。。。。。

第四十七条产生洪涝灾害后，，，，，，，有关人民当局该当组织有关部门、单元做好灾区的生涯供给、卫生防疫、救灾物资供给、治安治理、学堂复课、复原出产和沉建家园等救灾工作以及所管辖地域的各项水毁工程设施建复工作。。。。。水毁防洪工程设施的建复，，，，，，，该当优先列入有关部门的年度建设打算。。。。。

国度激励、搀扶发展洪水保险。。。。。

第六章保险措施

第四十八条各级人民当局该当采取措施，，，，，，，提高防洪投入的总体水平。。。。。

第四十九条江河、湖泊的治理和防洪工程设施的建设和守护所需投资，，，，，，，依照事权和财权相统一的准则，，，，，，，分级掌管，，，，，，，由中央和处所财政承担。。。。。城市防洪工程设施的建设和守护所需投资，，，，，，，由城市人民当局承担。。。。。

受洪水威胁地域的油田、管路、铁路、公路、矿山、电力、电信等企业、事业单元该当自筹资金，，，，，，，兴建必要的防洪自保工程。。。。。

第五十条中央财政该当铺排资金，，，，，，，用于国度确定的沉要江河、湖泊的堤坝遭逢特大洪涝灾害时的抗洪抢险和水毁防洪工程建复。。。。。省、自治区、直辖市人民当局该当在本级财政预算中铺排资金，，，，，，，用于本行政区域内遭逢特大洪涝灾害地域的抗洪抢险和水毁防洪工程建复。。。。。

第五十一条国度设立水利建设基金，，，，，，，用于防洪工程和水利工程的守护和建设。。。。。具体法子由国务院划定。。。。。

受洪水威胁的省、自治区、直辖市为加强本行政区域内防洪工程设施建设，，，，，，，提高防御洪水能力，，，，，，，依照国务院的有关划定，，，，，，，能够划定在防洪；；；；；；；；で煊蚰谡魇蘸勇饭こ坦怪守护治理费。。。。。

第五十二条任何单元和幼我不得截留、挪用防洪、救灾资金和物资。。。。。

各级人民当局审计机关该当加强对防洪、救灾资金使用情况的审计监督。。。。。

第七章司法责任

第五十三条违反本法第十七条划定，，，，，，，未经水行政主管部门签署规划赞成书，，，，，，，擅自由江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，补办规划赞成书手续；；；；；；；；违反规划赞成书的要求，，，，，，，严沉影响防洪的，，，，，，，责令期限拆除；；；；；；；；违反规划赞成书的要求，，，，，，，影响防洪但尚可采取补救措施的，，，，，，，责令期限采取补救措施，，，，，，，能够处一万元以上十万元以下的罚浚？？？。。。。。

第五十四条违反本法第十九条划定，，，，，，，未依照规划治导线整治河路和构筑节造疏导河水流向、；；；；；；；；さ贪兜裙こ蹋，，，影响防洪的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，恢复原状或者采取其他补救措施，，，，，，，能够处一万元以上十万元以下的罚浚？？？。。。。。

第五十五条违反本法第二十二条第二款、第三款划定，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，排除故障或者采取其他补救措施，，，，，，，能够处五万元以下的罚浚？？？:

（一）在河路、湖泊治理领域内建设故障行洪的构筑物、构筑物的；；；；；；；；

（二）在河路、湖泊治理领域内倾倒垃圾、渣土，，，，，，，从事影响河势不变、风险河岸堤防安全和其他故障河路行洪的活动的；；；；；；；；

（三）在行洪河路内种植故障行洪的林木和高秆作物的。。。。。

第五十六条违反本法第十五条第二款、第二十三条划定，，，，，，，围海造地、围湖造地、围垦河路的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，恢复原状或者采取其他补救措施，，，，，，，能够处五万元以下的罚浚？？？；；；；；；；；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，，，，，，，代为恢复原状或者采取其他补救措施，，，，，，，所需用度由违法者承担。。。。。

第五十七条违反本法第二十七条划定，，，，，，，未经水行政主管部门对其工程建设规划审查赞成或者未依照有关水行政主管部门审查核准的地位、界限，，，，，，，在河路、湖泊治理领域内从事工程设施建设活动的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，补办审查赞成或者审查核准手续；；；；；；；；工程设施建设严沉影响防洪的，，，，，，，责令期限拆除，，，，，，，逾期不拆除的，，，，，，，强行拆除，，，，，，，所需用度由建设单元承担；；；；；；；；影响行洪但尚可采取补救措施的，，，，，，，责令期限采取补救措施，，，，，，，能够处一万元以上十万元以下的罚浚？？？。。。。。

第五十八条违反本法第三十三条第一款划定，，，，，，，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，，，，，，，未假造洪水影响评价汇报或者洪水影响评价汇报未经审查核准开工建设的，，，，，，，责令期限更正；；；；；；；；逾期不更正的，，，，，，，处五万元以下的罚浚？？？。。。。。

违反本法第三十三条第二款划定，，，，，，，防洪工程设施未经验收，，，，，，，即将建设项目投入出产或者使用的，，，，，，，责令终场出产或者使用，，，，，，，期限验收防洪工程设施，，，，，，，能够处五万元以下的罚浚？？？。。。。。

第五十九条违反本法第三十四条划定，，，，，，，因城市建设擅自填堵原有河路沟叉、贮水湖塘洼淀和拔除原有防洪围堤的，，，，，，，城市人民当局该当责令终场违法行为，，，，，，，期限恢复原状或者采取其他补救措施。。。。。

第六十条违反本律例定，，，，，，，粉碎、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通讯设施以及防汛备用的器材、物料的，，，，，，，责令终场违法行为，，，，，，，采取补救措施，，，，，，，能够处五万元以下的罚浚？？？；；；；；；；；造成败坏的，，，，，，，依法承担民事责任；；；；；；；；该当赐与治安治理处罚的，，，，，，，遵循治安治理处罚法的划定处罚；；；；；；；；组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任。。。。。

第六十一条故障、威胁防汛指挥机构、水行政主管部门或者流域治理机构的工作人员依法执行职务，，，，，，，组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任；；；；；；；；尚不组成犯罪，，，，，，，该当赐与治安治理处罚的，，，，，，，遵循治安治理处罚法的划定处罚。。。。。

第六十二条截留、挪用防洪、救灾资金和物资，，，，，，，组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任；；；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，，，，赐与行政处罚。。。。。

第六十三条除本法第五十九条的划定表，，，，，，，本章划定的行政处罚和行政措施，，，，，，，由县级以上人民当局水行政主管部门决定，，，，，，，或者由流域治理机构依照国务院水行政主管部门划定的权限决定。。。。。但是，，，，，，，本法第六十条、第六十一条划定的治安治理处罚的决定机关，，，，，，，依照治安治理处罚法的划定执行。。。。。

第六十四条国度工作人员，，，，，，，有下列行为之一，，，，，，，组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任；；；；；；；；尚不组成犯罪的，，，，，，，赐与行政处罚:

（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条划定，，，，，，，严沉影响防洪的；；；；；；；；

（二）滥用权柄，，，，，，，玩忽职守，，，，，，，徇私舞弊，，，，，，，以至防汛抗洪工作遭逢沉大损失的；；；；；；；；

（三）拒不执行防御洪水规划、防汛抢险指令或者蓄滞洪规划、措施、汛期调度使用打算等防汛调度规划的；；；；；；；；

（四）违反本律例定，，，，，，，导致或者加沉邻接地域或者其他单元洪灾损失的。。。。。

第八章附则

第六十五条本法自1998年1月1日起执行。。。。。