（２００２年６月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　凭据２０１２年２月２９日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于批改〈中华人民共和国清洁出产推进法〉的决定》建改）

目 录

第一章　总则

第二章　清洁出产的奉行

第三章　清洁出产的执行

第四章　激励措施

第五章　司法责任

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为了推进清洁出产，，，，，，，，提高资源利用效能，，，，，，，，削减和预防传染物的产生，，，，，，，，；；；；；ず透纳苹肪常，，，，，，，保险人体健全，，，，，，，，推进经济与社会可持续发展，，，，，，，，造订本法。。。。。。。。

第二条　本法所称清洁出产，，，，，，，，是指不休采取改进设计、使用清洁的能源和原料、选取先进的工艺技术与设备、改善治理、综合利用等措施，，，，，，，，从源头削减传染，，，，，，，，提高资源利用效能，，，，，，，，削减或者预防出产、服务和产品使用过程中传染物的产生和排放，，，，，，，，以减轻或者解除对人类健全和环境的风险。。。。。。。。

第三条　在中华人民共和国领域内，，，，，，，，从事出产和服务活动的单元以及从事有关治理活动的部门遵循本律例定，，，，，，，，组织、执行清洁出产。。。。。。。。

第四条　国度激励和推进清洁出产。。。。。。。。国务院和县级以上处所人民当局，，，，，，，，该当将清洁出产推进工作纳入国民经济和社会发展规划、年度打算以及环境；；；；；ぁ⒆试蠢谩⒉捣⒄埂⑶蚩⒌裙婊。。。。。。。。

第五条　国务院清洁出产综合协调部门掌管组织、协调全国的清洁出产推进工作。。。。。。。。国务院环境；；；；；ぁ⒐ひ怠⒖蒲Ъ际酢⒉普部门和其他有关部门，，，，，，，，依照各自的职责，，，，，，，，掌管有关的清洁出产推进工作。。。。。。。。

县级以上处所人民当局掌管辅导本行政区域内的清洁出产推进工作。。。。。。。。县级以上处所人民当局确定的清洁出产综合协调部门掌管组织、协调本行政区域内的清洁出产推进工作。。。。。。。。县级以上处所人民当驹熹他有关部门，，，，，，，，依照各自的职责，，，，，，，，掌管有关的清洁出产推进工作。。。。。。。。

第六条　国度激励发展有关清洁出产的科学钻延注技术开发和国际合作，，，，，，，，组织宣传、遍及清洁出产知识，，，，，，，，推广清洁出产技术。。。。。。。。

国度激励社会集体和公家参加清洁出产的宣传、教育、推广、执行及监督。。。。。。。。

第二章　清洁出产的奉行

第七条　国务院该当造订有利于执行清洁出产的财政税收政策。。。。。。。。

国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市人民当局，，，，，，，，该当造订有利于执行清洁出产的产业政策、技术开发和推广政策。。。。。。。。

第八条　国务院清洁出产综合协调部门会同国务院环境；；；；；ぁ⒐ひ怠⒖蒲Ъ际醪棵藕推渌泄夭棵牛，，，，，，，凭据国民经济和社会发展规划及国度节约资源、降低能源亏损、削减沉点传染物排放的要求，，，，，，，，假造国度清洁出产奉行规划，，，，，，，，报经国务院核准后实时颁布。。。。。。。。

国度清洁出产奉行规划该当蕴含：奉行清洁出产的指标、重要工作和保险措施，，，，，，，，依照资源能源亏损、传染物排放水平确定发展清洁出产的沉点领域、沉点行业和沉点工程。。。。。。。。

国务院有关行业主管部门凭据国度清洁出产奉行规划确定本行业清洁出产的沉点项目，，，，，，，，造订行业专项清洁出产奉行规划并组织执行。。。。。。。。

县级以上处所人民当局凭据国度清洁出产奉行规划、有关行业专项清洁出产奉行规划，，，，，，，，依照本地域节约资源、降低能源亏损、削减沉点传染物排放的要求，，，，，，，，确定本地域清洁出产的沉点项目，，，，，，，，造订奉行清洁出产的执行规划并组织落实。。。。。。。。

第九条　中央预算该当加强对清洁出产推进工作的资金投入，，，，，，，，蕴含中央财政清洁出产专项资金和中央预算铺排的其他清洁出产资金，，，，，，，，用于支持国度清洁出产奉行规划确定的沉点领域、沉点行业、沉点工程执行清洁出产及其技术推广工作，，，，，，，，以及生态脆弱地域执行清洁出产的项目。。。。。。。。中央预算用于支持清洁出产推进工作的资金使用的具体法子，，，，，，，，由国务院财政部门、清洁出产综合协调部门会同国务院有关部门造订。。。。。。。。

县级以上处所人民当局该当两全处所财政铺排的清洁出产推进工作的资金，，，，，，，，疏导社会资金，，，，，，，，支持清洁出产沉点项目。。。。。。。。

第十条　国务院和省、自治区、直辖市人民当局的有关部门，，，，，，，，该当组织和支持成立推进清洁出产信息系统和技术征询服务系统，，，，，，，，向社会提供有关清洁出产步骤和技术、可再生利用的废料供求以及清洁出产政策等方面的信息和服务。。。。。。。。

第十一条　国务院清洁出产综合协调部门会同国务院环境；；；；；ぁ⒐ひ怠⒖蒲Ъ际酢⒔ㄉ琛⑴┮档抛泄夭棵哦ㄆ诎洳记褰喑霾际酢⒐ひ铡⑸璞负筒返枷蚰柯。。。。。。。。

国务院清洁出产综合协调部门、环境；；；；；げ棵藕褪　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣竦本终乒芮褰喑霾酆闲鞯牟棵拧⒒肪潮；；；；；げ棵呕嵬队泄夭棵牛，，，，，，，组织假造沉点行业或者地域的清洁出产指南，，，，，，，，领导执行清洁出产。。。。。。。。

第十二条　国度对浪费资源和严沉传染环境的落后出产技术、工艺、设备和产品尝试期限裁减造度。。。。。。。。国务院有关部门依照职责分工，，，，，，，，造订并颁布期限裁减的出产技术、工艺、设备以及产品的名录。。。。。。。。

第十三条　国务院有关部门能够凭据必要核准设立节能、节水、废料再生利用等环境与资源；；；；；し矫娴牟繁曛荆，，，，，，，并依照国度划定造订相应尺度。。。。。。。。

第十四条　县级以上人民当局科学技术部门和其他有关部门，，，，，，，，该当领导和支持清洁出产技术和有利于环境与资源；；；；；さ牟返淖暄幼⒖⒁约扒褰喑霾际醯氖痉逗屯乒愎ぷ。。。。。。。。

第十五条　国务院教育部门，，，，，，，，该当将清洁出产技术和治理课程纳入有关高档教育、职业教育和技术培训系统。。。。。。。。

县级以上人民当局有关部门组织发展清洁出产的宣传和培训，，，，，，，，提高国度工作人员、企业经营治理者和公家的清洁出产意识，，，，，，，，造就清洁出产治理和技术人员。。。。。。。。

新闻出版、广播影视、文化等单元和有关社会集体，，，，，，，，该当阐扬各自优势做好清洁出产宣传工作。。。。。。。。

第十六条　各级人民当局该当优先采购节能、节水、废料再生利用蹬仔利于环境与资源；；；；；さ牟。。。。。。。。

各级人民当局该当通过宣传、教育等措施，，，，，，，，激励公家采办和使用节能、节水、废料再生利用蹬仔利于环境与资源；；；；；さ牟。。。。。。。。

第十七条　省、自治区、直辖市人民当局掌管清洁出产综合协调的部门、环境；；；；；げ棵牛，，，，，，，凭据推进清洁出产工作的必要，，，，，，，，在本地域重要媒体上颁布未达到能源亏损节造指标、沉点传染物排放节造指标的企业的名单，，，，，，，，为公家监督企业执行清洁出产提供凭据。。。。。。。。

列入前款规定名单的企业，，，，，，，，该当依照国务院清洁出产综合协调部门、环境；；；；；げ棵诺幕ò洳寄茉纯魉鸹蛘叱恋愦疚锊⑴欧徘榭觯，，，，，，，接受公家监督。。。。。。。。

第三章　清洁出产的执行

第十八条　新建、改建和扩建项目该当进行环境影响评价，，，，，，，，对原料使用、资源亏损、资源综合利用以及传染物产生与措置等进行分析论证，，，，，，，，优先选取资源利用率高以及传染物产生量少的清洁出产技术、工艺和设备。。。。。。。。

第十九条　企业在进行技术刷新过程中，，，，，，，，该当采取以下清洁出产措施：

（一）选取无毒、无害或者低毒、低害的原料，，，，，，，，代替毒性大、风险严沉的原料；；；；；

（二）选取资源利用率高、传染物产生量少的工艺和设备，，，，，，，，代替资源利用率低、传染物产生量多的工艺和设备；；；；；

（三）对出产过程中产生的废料、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；；；；；

（四）选取可能达到国度或者处所划定的传染物排放尺度和传染物排放总量节造指标的传染防治技术。。。。。。。。

第二十条　产品和包装物的设计，，，，，，，，该当思考其在性命周期中对人类健全和环境的影响，，，，，，，，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的规划。。。。。。。。

企业对产品的包装该当合理，，，，，，，，包装的材质、结构和成本该当与内装产品的质量、规格和成本相适应，，，，，，，，削减包装性废料的产生，，，，，，，，不得进行过度包装。。。。。。。。

第二十一条　出产大型机电设备、机动运输工具以及国务院工业部门指定的其他产品的企业，，，，，，，，该当依照国务院尺度化部门或者其授权机结构订的技术规范，，，，，，，，在产品的主体构件上注明资料成分的尺度商标。。。。。。。。

第二十二条　农业出产者该当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料增长剂，，，，，，，，改进种植和养殖技术，，，，，，，，实现农产品的优质、无害和农业出产废料的资源化，，，，，，，，预防农业环境传染。。。。。。。。

不容将有毒、有害废料用作肥料或者用于造田。。。。。。。。

第二十三条　餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，，，，，，，，该当选取节能、节水和其他有利于环境；；；；；さ募际鹾蜕璞福，，，，，，，削减使用或者不使用浪费资源、传染环境的消费品。。。。。。。。

第二十四条　构筑工程该当选取节能、节水蹬仔利于环境与资源；；；；；さ墓怪设计规划、构筑和装建资料、构筑构配件及设备。。。。。。。。

构筑和装建资料必须切合国度尺度。。。。。。。。不容出产、销售和使用有毒、有害物质超过国度尺度的构筑和装建资料。。。。。。。。

第二十五条　矿产资源的勘查、开采，，，，，，，，该当选取有利于合理利用资源、；；；；；せ肪澈驮し来镜目辈椤⒖刹街韬凸ひ占际酰，，，，，，，提高资源利用水平。。。。。。。。

第二十六条　企业该当在经济技术可行的前提下对出产和服务过程中产生的废料、余热等自行回收利用或者让渡给有前提的其他企业和幼我利用。。。。。。。。

第二十七条　企业该当对出产和服务过程中的资源亏损以及废料的产生情况进行监测，，，，，，，，并凭据必要对出产和服务执行清洁出产审核。。。。。。。。

有下列情景之一的企业，，，，，，，，该当执行强造性清洁出产审核：

（一）传染物排放超过国度或者处所划定的排放尺度，，，，，，，，或者虽未超过国度或者处所划定的排放尺度，，，，，，，，但超过沉点传染物排放总量节造指标的；；；；；

（二）超过单元产品能源亏损限额尺度组成高耗能的；；；；；

（三）使用有毒、有害原料进行出产或者在出产中排放有毒、有害物质的。。。。。。。。

传染物排放超过国度或者处所划定的排放尺度的企业，，，，，，，，该当依照环境；；；；；び泄厮痉ǖ幕ㄖ卫。。。。。。。。

执行强造性清洁出产审核的企业，，，，，，，，该当将审核了局向地点地县级以上处所人民当局掌管清洁出产综合协调的部门、环境；；；；；げ棵呕惚ǎ，，，，，，，并在本地域重要媒体上颁布，，，，，，，，接受公家监督，，，，，，，，但涉及贸易奥秘的之表。。。。。。。。

县级以上处所人民当局有关部门该当对企业执行强造性清洁出产审核的情况进行监督，，，，，，，，必要时能够组织对企业执行清洁出产的成效进行评估验收，，，，，，，，所需用度纳入同级当局预算。。。。。。。。承担评估验收工作的部门或者单元不得向被评估验收企业收取用度。。。。。。。。

执行清洁出产审核的具体法子，，，，，，，，由国务院清洁出产综合协调部门、环境；；；；；げ棵呕嵬裨河泄夭棵旁於。。。。。。。。

第二十八条　本法第二十七条第二款划定以表的企业，，，，，，，，能够自愿与清洁出产综合协调部门和环境；；；；；げ棵徘┒ń徊浇谠甲试础⑾骷醮疚锱欧帕康暮吞。。。。。。。。该清洁出产综合协调部门和环境；；；；；げ棵鸥玫痹诒镜赜蛑匾教迳习洳几闷笠档拿埔约敖谠甲试础⒎乐未镜某删。。。。。。。。

第二十九条　企业能够凭据自愿准则，，，，，，，，依照国度有关环境治理系统等认证的划定，，，，，，，，委托经国务院认证认可监督治理部门认可的认证机构进行认证，，，，，，，，提高清洁出产水平。。。。。。。。

第四章　激励措施

第三十条　国度成立清洁出产赞美嘉奖造度。。。。。。。。对在清洁出产工作中做出显著成就的单元和幼我，，，，，，，，由人民当局赐与赞美和嘉奖。。。。。。。。

第三十一条　对从事清洁出产钻延注示范和培训，，，，，，，，执行国度清洁出产沉点技术刷新项目和本法第二十八条划定的自愿节约资源、削减传染物排放量和谈中载明的技术刷新项目，，，，，，，，由县级以上人民当局赐与资金支持。。。。。。。。

第三十二条　在遵循国度划定设立的中幼企业发展基金中，，，，，，，，该当凭据必要铺排适当数额用于支持中幼企业执行清洁出产。。。。。。。。

第三十三条　依法利用废料和从废猜中回收原料出产产品的，，，，，，，，依照国度划定享受税收优惠。。。。。。。。

第三十四条　企业用于清洁出产审核和培训的用度，，，，，，，，能够列入企业经营成本。。。。。。。。

第五章　司法责任

第三十五条　清洁出产综合协调部门或者其他有关部门未遵循本律例定推广职责的，，，，，，，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。。。。。。。

第三十六条　违反本法第十七条第二款划定，，，，，，，，未依照划定颁布能源亏损或者沉点传染物产生、排放情况的，，，，，，，，由县级以上处所人民当局掌管清洁出产综合协调的部门、环境；；；；；げ棵乓勒罩霸鸱止ぴ鹆畎洳迹，，，，，，，能够处十万元以下的罚？？？？。。。。。。。。

第三十七条　违反本法第二十一条划定，，，，，，，，未标注产品资料的成分或者不如实标注的，，，，，，，，由县级以上处所人民当局质量技术监督部门责令期限更正；；；；；拒不更正的，，，，，，，，处以五万元以下的罚？？？？。。。。。。。。

第三十八条　违反本法第二十四条第二款划定，，，，，，，，出产、销售有毒、有害物质超过国度尺度的构筑和装建资料的，，，，，，，，遵循产品质量法和有关民事、刑事司法的划定，，，，，，，，查究行政、民事、刑事司法责任。。。。。。。。

第三十九条　违反本法第二十七条第二款、第四款划定，，，，，，，，不执行强造性清洁出产审核或者在清洁出产审核中弄虚作假的，，，，，，，，或者执行强造性清洁出产审核的企业不汇报或者不如实汇报审核了局的，，，，，，，，由县级以上处所人民当局掌管清洁出产综合协调的部门、环境；；；；；げ棵乓勒罩霸鸱止ぴ鹆钇谙薷；；；；；拒不更正的，，，，，，，，处以五万元以上五十万元以下的罚？？？？。。。。。。。。

违反本法第二十七条第五款划定，，，，，，，，承担评估验收工作的部门或者单元及其工作人员向被评估验收企业收取用度的，，，，，，，，不如实评估验收或者在评估验收中弄虚作假的，，，，，，，，或者利用职务上的方便谋取利益的，，，，，，，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；；；；组成犯罪的，，，，，，，，依法查究刑事责任。。。。。。。。

第六章　附则

第四十条　本法自２００３年１月１日起执行。。。。。。。。